损害

高邮评“最难办事科室” 曝光懒政庸官

重庆南川区评“最难办事科室”倒逼干部作风转变

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从各界选出1500名代表现场评选;连续两次位列前三将调整科室负责人岗位

本报记者 王斌来 蒋云龙《 人民日报 》( 2017年02月16日 11 版)

门难进、脸难看、事难办,这样的积弊,个别办事窗口仍然难改;门好进、笑脸迎,可事还是难办,这样的软钉子,群众还能碰到。如何建立科学的评议机制,来倒逼干部担当尽责?重庆市南川区请服务对象和群众打分,探索开展“最难办事科室群众评”活动,“评优”变成“评差”之后,窗口办事作风有了明显改善。

必赢娱乐棋牌手机版 1高邮市参与评选的代表,正在填写“最难办事科室”评选表。受访者供图

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承担行政审批和公共服务职能的科室,工作人员天天免不了面对群众。重庆市南川区,就有95个这样的科室,南川区将评价这些科室的权力交给服务对象和普通群众,不评“最优”评“最差”。上榜科室不仅要在当地登报曝光,主要负责人还将接受谈话,甚至面临调整。两年多以来,南川区24名上榜科室负责人接受诫勉谈话,2人岗位被调整。

必赢娱乐棋牌手机版,新京报讯 不评优秀而选“最差”,近日,地方政府绩效反向激励又出一例。

市民在南川区行政服务中心办事。孙远鹏摄

怎么评

4月25日,江苏省高邮市纪委面向全市范围内,具有行政审批、行政执法和公共服务等职能的内设机构及下属单位,展开一场名为“最难办事科室评选”的活动,主要涉及行政不作为、行政慢作为、行政乱作为、服务态度恶劣以及违反廉洁纪律等五个方面。高邮市纪委书记朱莉莉称,对于在评选中“票高者”,将对其主要负责人予以诫勉谈话,而连续两次评选入围“前三”者,将对科室负责人进行岗位调整。

门难进、脸难看、事难办,这样的积弊,个别办事窗口仍然难改;门好进、笑脸迎,可事还是难办,这样的软钉子,群众还能碰到。如何建立科学的评议机制,来倒逼干部担当尽责?重庆市南川区请服务对象和群众打分,探索开展“最难办事科室群众评”活动,“评优”变成“评差”之后,窗口办事作风有了明显改善。

群众投票、登报曝光,对“最差前三”负责人诫勉谈话

多名行政专家表示,“评差”面向与民众生活相关的职能部门,是对“懒政、庸官”的黄牌警告,倒逼政府部门工作人员改进作风和态度。与此同时,需要坚持长效化机制,并且评选过程确保公正公开,避免流于形式。

承担行政审批和公共服务职能的科室,工作人员天天免不了面对群众。重庆市南川区,就有95个这样的科室,南川区将评价这些科室的权力交给服务对象和普通群众,不评“最优”评“最差”。上榜科室不仅要在当地登报曝光,主要负责人还将接受谈话,甚至面临调整。两年多以来,南川区24名上榜科室负责人接受诫勉谈话,2人岗位被调整。

2016年10月10日,韦纯强又一次来到重庆南川区车管所,作为特邀监察员,他是来暗访的。

104个科室纳入评选

群众投票、登报曝光,对“最差前三”负责人诫勉谈话

“你好,哪个窗口对外办事啊?”来到门口的咨询台,韦纯强找了一个办事理由进行咨询。

红色的卡纸上,密密麻麻地列有政府机关单位及科室名称,今年4月25日起,一份特殊的“答题卡”,出现在了江苏高邮。“答题卡”名为“高邮市最难办事科室评选表”,而在其背后,则是由高邮市纪委主办的一场“评差赛”。

2016年10月10日,韦纯强又一次来到重庆南川区车管所,作为特邀监察员,他是来暗访的。

“您好,您拿着这张流程表,按上面的步骤办就行。”咨询台工作人员递来一张A4纸,礼貌地回应。

4月25日,江苏高邮面向全市范围内的窗口单位,开展“最难办事科室”评选活动,评选对象重点为具有行政审批、行政执法和公共服务等职能的内设机构及下属单位,共涉及高邮市51个部门104个科室(其中含28个执法大队)。

“你好,哪个窗口对外办事啊?”来到门口的咨询台,韦纯强找了一个办事理由进行咨询。

在窗口转了一圈以后,韦纯强在评议表上记录自己的办事过程和办事感受,准备交回区纪委相关部门。同行的其他两位特邀监察员用摄像机暗中拍下了办事的全过程。

新京报记者从高邮市纪委获悉,此次“最难办事科室”评选,主要涉及行政不作为、行政慢作为、行政乱作为、服务态度恶劣以及违反廉洁纪律等五种情形。从政府职能部门可能出现的推诿扯皮、迟到早退、故意刁难群众和服务对象,“熟人好办事”以及以权谋私等现象入手,评选出“前十名”。

“您好,您拿着这张流程表,按上面的步骤办就行。”咨询台工作人员递来一张A4纸,礼貌地回应。

这一次事后督查回访,正是因为在之前的评议中,车管所进入了“最难办事科室群众评”的前十。“当时我也来暗访过,找不到办事指引,问起来,工作人员也是爱答不理的。现在看来,整改挺到位的。”韦纯强说。

本次评选,由高邮市纪委党风政风监督室举办,其负责人吴耀东告诉新京报记者,对于“评差”得票前10单位,将由高邮市优化投资环境办公室、高邮市监察局责成所在部门单位,对科室负责人予以提醒谈话,其中,得票前3位者,将对科室负责人予以诫勉谈话。此外,连续2次评选得分列前10位者,除对科室负责人予以诫勉谈话外,还将取消该科室当年各类评优评先资格。连续2次评选得分列前3位者,当地将责成所在部门单位,对科室负责人予以岗位调整,并由高邮市监察局对其分管负责人进行提醒谈话。

在窗口转了一圈以后,韦纯强在评议表上记录自己的办事过程和办事感受,准备交回区纪委相关部门。同行的其他两位特邀监察员用摄像机暗中拍下了办事的全过程。

2014年12月,南川区开展了第一次“最难办事科室群众评”活动。38个部门的95个科室,因为具有行政审批和公共服务职能,被列为了评议对象。评议每季度举行一次,每次评选出办事最难的10个科室。

1500名代表参与评选 需勾选理由

这一次事后督查回访,正是因为在之前的评议中,车管所进入了“最难办事科室群众评”的前十。“当时我也来暗访过,找不到办事指引,问起来,工作人员也是爱答不理的。现在看来,整改挺到位的。”韦纯强说。

每次评比,在由市场主体、重点项目牵头单位以及办事群众、特邀监察员、政风行风监督员等组成的定向参评人员库中,随机抽取800人,在党政干部中选取100多人,向900多人发放评议表。同时,在本地媒体《南川日报》和“阳光南川网”上各收取200份群众提交的评议表。在收回的1300余份评议表中,有具体事例、明确理由的将作为有效票进入统计环节。

新京报记者获得的一份“高邮市最难办事科室评选表”显示,评选表格中,除需要勾选出10家科室外,还需要从五种情形中,选出评选理由。

2014年12月,南川区开展了第一次“最难办事科室群众评”活动。38个部门的95个科室,因为具有行政审批和公共服务职能,被列为了评议对象。评议每季度举行一次,每次评选出办事最难的10个科室。

评议得票“最差”前十的科室位次和主要问题,将分别在《南川日报》、南川区党政内网公示曝光。问题将逐一反馈至所在单位,责令限期整改并上报整改情况。整改以后,这些科室也都会像车管所一样,面临明察暗访等多重考验。

高邮市纪委称,参与评选者共有1500人,来自高邮各界,分为三类,其中第一类包括高邮市委委员、市纪委委员,乡镇、市级机关部门主要负责人,人大代表、政协委员代表等,共计300人;第二类参评人员为高邮全市范围的各类企业代表,共计600名;第三类参评人员为基层群众代表,共计600名。

每次评比,在由市场主体、重点项目牵头单位以及办事群众、特邀监察员、政风行风监督员等组成的定向参评人员库中,随机抽取800人,在党政干部中选取100多人,向900多人发放评议表。同时,在本地媒体《南川日报》和“阳光南川网”上各收取200份群众提交的评议表。在收回的1300余份评议表中,有具体事例、明确理由的将作为有效票进入统计环节。

同时,评议得票“最差”前十科室所在单位的分管领导,南川区纪委监察局将进行谈话提醒。前三的科室,所在单位党委对科室负责人进行诫勉谈话,其余7个科室负责人接受谈话提醒。连续两次进入“最差”前三,科室负责人将被调整。

自4月25日起,高邮市多个机关单位即开始启动“最难办事科室”评选工作会议。

评议得票“最差”前十的科室位次和主要问题,将分别在《南川日报》、南川区党政内网公示曝光。问题将逐一反馈至所在单位,责令限期整改并上报整改情况。整改以后,这些科室也都会像车管所一样,面临明察暗访等多重考验。

怎么改

在此之前,曾有地方开展类似评比活动。当地媒体报道,自2014年起,重庆市南川区开展“最难办事科室群众评”活动,从38个具有行政审批职能的部门中选出98个科室进行群众评,评议结果全区通报,向社会媒体公布。连续2次评议得票列前3位的,免去科室负责人职务;连续3次评议得票列前3位的,免去科室分管领导职务。截至2015年12月,当地共受理群众来信来访120件,立案查处案件15件,处理27人,通报9起典型案件。

同时,评议得票“最差”前十科室所在单位的分管领导,南川区纪委监察局将进行谈话提醒。前三的科室,所在单位党委对科室负责人进行诫勉谈话,其余7个科室负责人接受谈话提醒。连续两次进入“最差”前三,科室负责人将被调整。

列明问题、建好台账,成立整改小组专责落实

- 对话

列明问题、建好台账,成立整改小组专责落实

2015年10月,南川区教委基础教育科被评为“最难办事科室”第七名。当月中旬的一天上午,教委分管领导到区纪委接受谈话提醒。中午,区教委没有外出的班子成员和基础教育科全体成员就一起开了个会。

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